Почему меры поддержки приходят слишком поздно для тысяч казахстанских фермеров?

Мы говорим о глубокой трансформации казахстанского села, разрываемом противоречиями. С одной стороны — беспрецедентное увеличение финансирования АПК в десять раз и рекордные урожаи. С другой — пугающая статистика: за последние годы закрылось более 20 тысяч крестьянских хозяйств. Партия «Ауыл», позиционирующая себя как голос сельчан, оказалась в эпицентре. Её председатель, депутат Мажилиса Парламента  РК Серик Егизбаев в интервью журналу «Весь Казахстан» обнажает не только системные прорывы, но и старые, незаживающие раны аграрной политики. Где та грань, после которой поддержка перестаёт успевать за разорением? И может ли партия изменить правила игры, чтобы «светлые дни» наступили для всех, а не только для самых стойких?

• Серик Рахметоллаевич, начнём с боли, которая знакома каждой сельской семье: почему в сезон заготовок обязательно дорожает сахар?

С.Е.: Кризис сахарной отрасли был два года назад и он был реальным. И соль вопроса здесь не в выращивании свеклы, а в мощностях переработки. Сейчас начали строить большие заводы, модернизируют действующие. Внутренняя потребность Казахстана в 500-550 тысяч тонн, мы производим намного меньше. Так что проблема обеспеченности сахаром республики еще не закрыта. Хотя работа идёт, но отрасль только выходит из кризиса.

• Статистика говорит о закрытии 20 тысяч крестьянских хозяйств. При этом финансирование АПК выросло вдесятеро. Где логика? Куда уходят триллионы, если люди бросают землю?

С.Е.: Действительно, внимание Президента, правительства и финансирование сельского хозяйства колоссальные. Как отметил Касым-Жомарт Токаев в интервью газете «Turkistan», такой мощной государственной помощи сельскому хозяйству нет ни в одной сопредельной стране, там удивляются привилегированному положению казахстанских коллег, которых стали называть «аграрными олигархами». В то же время владельцы небольших хозяйств не могут получить субсидии в достаточном объеме. Правительству поручено обратить серьезное внимание на эту проблему.

Тем не менее, финансовая поддержка уже даёт эффект: рекордный урожай 2025 года, досрочное открытие финансирования (в октябре-ноябре вместо февраля), снижение ставок по кредитам с 22-25% до 5%. Фермеры на местах это отмечают и благодарят на наших встречах с населением. Но, к сожалению, эти меры господдержки опоздали минимум на 15-20 лет. Те, кто закрывается, как говорится, не дотянули до этих светлых дней.

• В чём же тогда главная причина разорения? Если не отсутствие денег в отрасли, то что?

С.Е.: На селе актуальны три непростыx момента. Во-первых, залог. Крестьяне говорят: «Ставка для кредитования 5% адекватная, но залога у нас нет». Правительство хорошо отреагировало в 2024 году на этот запрос и разработало программу через гособеспечение – холдинг «Байтерек». И сейчас 85% залога при кредитовании фермеров на себя берет государство. Условно говоря, если фермеру на развитие бизнеса надо 100 млн тенге он предоставляет залог только на 15 млн тенге, остальные в лице государства гарантирует холдинг «Байтерек». Но не все фермеры могут воспользоваться этим инструментом господдержки, в том числе, потому что они об этом не знают.

Во-вторых, и это острейшая проблема — неплатежи по субсидиям. Правительство накопило обязательств перед фермерами на 340 млрд тенге. Сумма сложилась из-за неэффективности бюджетного планирования и низкой финансовой дисциплины.

В-третьих, сама система субсидий — это ад бюрократии. Ты должен потратиться, отчитаться за каждый тенге, доказать, купил ли ты именно корм или ветпрепарат, который прописан в договоре. Не все фермеры обращают на это достаточное внимание. Если рассмотреть суть, то субсидии – это возмещение затрат. То есть фермер должен затратиться, собрать массу документов, прийти в госорганы и доказать сколько он потратил на производство мяса или молока. После выделения субсидий следует обязательная проверка, потому что эти средства можно использовать только строго по прописанному назначению. Фермер говорит, например: «Я купил на эти средства корма или ветеринарный препарат», а по правилам так делать нельзя. А сейчас взял кредит – и покупай на эти средства именно то, что нужно в хозяйстве.  Это коренное изменение. Поэтому сейчас стоит вопрос о переходе от субсидий к доступным кредитам.

• Предположим, деньги доступны, но село пустеет. Кто будет работать на этой земле?

С.Е.: Рабочих рук катастрофически не хватает. Тренд урбанизации не отменить: в городе и веселее, и дорожки на улицах получше. Но есть и обратные примеры. В Северо-Казахстанской области фермер пригласил из Караганды семью из города на село: предоставил жилье, домашнее хозяйство, достойную зарплату и люди с удовольствием приехали. В ЗКО по программе «Из города в село» за 2025 год переехало 200 семей — им помогли с жильём, хозяйством, беспроцентным кредитом. Когда создаешь хорошие условия, от них никто не откажется. 

• А знают ли сами фермеры об этих «хороших условиях»?

С.Е.: Это большая проблема. Меры беспрецедентные, но в глубинке о них зачастую не знают. Мы системно поднимаем вопрос низкой информированности. Минсельхоз кивает на акиматы, акиматы разводят руками. При этом есть опытные хозяйственники, готовые учить других за свой счёт, но и их инициатива упирается в стену бюрократии.

• Партию «Ауыл» часто называют аграрной. Ваша цель — поддерживать агробизнес?

С.Е.: Это ошибочное разделение. Агробизнес — наш стратегический партнер, но мы — общественно-политическая партия. Добрая половина аграриев — члены других партий. Когда мы выражаем политические цели партии «Ауыл», мы говорим от лица сельского жителя. А таковых в Казахстане 7,5 миллионов и это не только фермеры — это и учителя, и врачи, и молодёжь. Наша задача — поднимать их стандарты жизни. Вот, к примеру, стандар по чистой воде. Почему у горожанина вода должна быть из крана, а у сельчан — только водонапорная башня в конце улицы? Стандарт должен быть един для всех жителей Казахстана, на селе: вода — во двор, хотя бы на бумаге.

• И напоследок: какой вопрос не даёт спать по ночам лично Вам?

С.Е.: Знаете, главное — чтобы в Казахстане были мир и спокойствие. Без этого все наши проекты — ничто. А что касается производства на селе, всё налаживается, условия создаются. Дороги строят, газ проводят. Процесс пошёл, но его нужно постоянно подталкивать, чтобы «светлые дни» системной поддержки наконец-то наступили для каждого, а не только для самых терпеливых и выносливых.