Евразийская интеграция требует искать идентичность на всех уровнях взаимодействия.
На минувшей неделе состоялось крупное для евразийской медиа- и научной, экспертной сферы, событие. 16 июня 2020 года в онлайн формате прошла международная конференция «Информационное и аналитическое сопровождение евразийской интеграции».
Виртуальную дискуссионную площадку инициировали и провели Аналитический портал «Деловая Евразия» и Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье».
В намерения организаторов входил всесторонний и объективный анализ существующих механизмов и инструментов подготовки и трансляции информационных и аналитических материалов по развитию Евразийского экономического союза.
В рамках дискуссии ученым, экспертам и журналистам стран ЕАЭС и партнеров союза предлагалось рассмотреть и найти ответы на ряд вопросов. Оценка знаний и новостей о евразийской интеграции, транслируемых обществу, рассмотрена с трёх позиций. Это анализ, информирование и цеховые, профессиональные вопросы взаимодействия экспертов и медиа-сферы.
Почётными участниками конференции стали представители Евразийской экономической комиссии, Евразийского банка развития, Россотрудничества, Секретариата Организации договора о коллективной безопасности.
Как было отмечено в начале экспертного заседания, Евразийский экономический союз, как оплот экономического развития Евразии, призван обеспечить совместное экономическое развитие своих участников, а также, вовлечь в процесс роста экономики партнеров по экономической интеграции.
Вместе с тем, информирование, анализ, научная работа и исследования евразийского партнерства являются важнейшим процессом по продвижению всего процесса экономической интеграции. Вследствие чего возникает необходимость партнерства самых разных сфер общественной жизни, секторов экономики, государственного планирования и взаимодействия экспертов и СМИ.
Представитель Евразийского банка развития, Сергей Горбачев, отметил важным участие журналистов в освещении жизнедеятельности Банка, и продвижении вопросов экономики и бизнеса в процессе евразийской экономической интеграции.
— В целях идей популяризации экономической интеграции ЕАБР ежегодно организует мероприятия по вовлечению журналистов и СМИ в процесс информирования о своей работе и работе евразийских финансовых учреждений. Это аналитическая информация о финансовых новостях, организация пресс-туров для журналистов по странам-членам ЕАБР, проведение ежегодного конкурса «Евразийская интеграция - XXI век». В 2020 году, отмечает Сергей Горбачев, конкурс, по инициативе Евразийской экономической комиссии, дополнен номинацией «Лучшая публикация о работе бизнеса в ЕАЭС», — сообщил Сергей Горбачёв.
В рамках процесса евразийской экономической интеграции эксперты и аналитики опираются на технические критерии оценки освещенности и восприятия темы. Российский опыт анализа публикаций о евразийской интеграции в прессе и социальном пространстве на примере «Евразийского Медиаиндекса» был показан генеральным директором Центра изучения перспектив интеграции Сергеем Рекедой. С 1 января 2017 года ЦИПИ выпустил 12 поквартальных отчетов, где охвачено 40 тыс. сообщений в СМИ стран-участниц ЕАЭС. Оценка сообщений ведется по критериям тональности, официальности, восприятии аудиторией, контекста, принадлежности редакции.
— Мы видим обострение информационных войн. А вместе с ним и рост количества информационных вбросов, провокаций. Часто все это делается через социальные сети, а не через традиционные СМИ. Поэтому еще одним примером освоения информационных технологий стал запущенный буквально неделю назад, тестовый проект – анализируем поле телеграмм-каналов. Начали осваивать новое направление анализа – это социальные сети. Отслеживаем, как распространяется та или иная резонансная информация, потому что именно там собирается огромное количество слухов, сплетен, «фейков». По тому, как распространяется эта информация, можно понять, кто заказчик, какова цель, несмотря на то, что сами телеграмм-каналы остаются анонимными, — пояснил Сергей Рекеда.
ЕАЭС, несмотря на свою строго экономическую основу, стимулирует вырабатывать и применять, в том числе, новые связи на основе утраченных скреп. Этот вопрос поднял руководитель представительства Россотрудничества в Кыргызской Республике Виктор Нефедов. Дипломат коснулся политического и гуманитарного взаимодействия партнеров по ЕАЭС, а также, взаимодействия государственных служащих и межгосударственных структур, с журналистами. Действия политиков и чиновников стран-участниц ЕАЭС в условиях глобального вызова – пандемии коронавируса COVID-19, заметно качественнее и более слаженны, в сравнении с активностью в старшем и политическом объединении в лице Европейского союза.
— Я не могу это не отметить – Евразийский экономический союз выглядел, даже в информационном плане, более выигрышно, чем Европейский.
Но есть и отрицательные моменты. Где-то координация проходит нормально. Но я считаю, что в информационном поле все мы недостаточно много выступали и говорили о той помощи, которую оказываем в рамках евразийской интеграции, оказывали друг другу, и это очень важно. И это надо проанализировать. И здесь работа аналитиков столь тоже важна, — подчеркнул Виктор Нефёдов.
Кыргызский ученый, Елена Гарбузарова, к.и.н., доцент кафедры политологии факультета международных отношений КРСУ, подняла тему цехового конфликта между важными оперативными сообщениями, и следованием главной цели. Активный и экспрессивный отклик журналистов, политиков и экспертов на новостные поводы, такие как пандемия коронавируса, конфликты на границе стран-участниц ЕАЭС, бесспорно необходим. При этом, не менее важно уделять большое внимание собственно вопросам развития и демонстрации успешности процесса евразийской экономической интеграции.
— На современном этапе в СМИ рассматривается способность Евразийского союза выстроить оптимальную стратегию на вызовы пандемии. Например, на различных новостных сайтах можно встретить публикации под такими заголовками – «Выдержит ли ЕАЭС испытание коронавирусом», или «Евразийский союз шатает от коронавируса», «Коронавирус залихорадил ЕАЭС». Такие заголовки внушают определенную тревогу или скептицизм, параллельно ставят вопрос относительно того, как покажет себя коллективная евразийская работа, как основа интеграции, или все-таки будут доминировать автономные подходы к проблемам в государствах участниках в период пандемии.
В последние два месяца евразийская интеграция получила широкое освещение в СМИ в результате встречи глав-государств в режиме онлайн. Публичный дискурс формируют такие вопросы как современные проблемы и перспективы развития евразийской интеграции. При этом абсолютно в тени, и хочу это подчеркнуть, остаются успехи евразийской интеграции. Однобокий подход явно баростат вызов имиджу ЕАЭС, — сказала Елена Гарбузарова.
Украинский участник конференции, Елена Князева, к.с.н., руководитель социологического центра «Пульс», отметила, что тема евразийской интеграции выражена в украинской повестке через ряд внутриполитических особенностей страны.
— Тема Евразийского союза отсутствует в публичном дискурсе Украины, но, тем не менее, ряд исследований проводятся.
На основании тех данных, которые присутствуют, на основании дискурса публичных интеграционных процессов, можно сделать общий вывод, что на сегодняшний день шансы на успех евразийской интеграции в Украине практически отсутствуют. Этот проект считается чисто политическим, большинство экспертов считают, что вступление в ЕАЭС равносильно потере независимости Украины. Открытая политическая поддержка практически отсутствует и считается политическим самоубийством. При этом средства массовой информации больше сосредоточены на критике европейской интеграции, чем на пропаганде или агитации в пользу альтернативного вектора, — сообщила Елена Князева.
Важнейшее качество общества – в сложной ситуации и в условиях угрозы находить силы и возможности развития, на примере сопоставления двух формаций – ЕС и ЕАЭС, а также, анализе внутренних вызовов и противоречий, исследовала Ксения Щерба, аспирант факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова.
— Уязвимость Европейской интеграционной модели продемонстрировало не столько закрытие границ, сколько отсутствие согласованности в действиях различных европейских государств, доминирование принципа «каждый сам за себя» при полном бездействии наднациональных европейских институтов.
Ситуация в ЕАЭС складывалась сходным образом: несмотря на призывы некоторых политиков сохранить солидарность и совместно выступить против глобального вызова, большинство стран ЕАЭС приняли меры по закрытию государственных границ и всех видов сообщения между странами.
В ЕАЭС должна быть разработана гармонизированная промышленная политика, которая по различным причинам внутриполитического характера до сих пор в полной мере не развернута в регионе. В рамках единой промышленной политики ЕАЭС должна проводиться работа по активизации импортозамещающих производств на всей территории интеграционного блока, — привела аргументы Ксения Щерба.
Влиянию пандемии коронавируса COVID-19 подверглись не только программы и планы развития ЕАЭС, отмечено на конференции. Международные аналитики отмечают вероятность массового банкротства средних и малых предприятий, снижение ВВП стран Центральной Азии до 5-10%, резкий рост инфляции и безработицы. В этих условиях повышенные социальные расходы и помощь бизнесу из государственных бюджетов, в сочетании с сокращением таможенных и налоговых поступлений имеют риск привести к увеличению дефицита бюджета до 7-10%.
2020 год, помимо вопроса мировой пандемии, осложнен, в частности, для стран Центральной Азии, политическими процессами. В Кыргызстане на осень запланированы выборы в парламент. В Таджикистане, так же на осень, назначены выборы президента. Аналитики, оценивая ситуацию в этих странах Азии, вызванную пандемией коронавируса COVID-19, прогнозируют падение жизненного уровня населения вызовет и рост протестных настроений.
В этой связи, страны постсоветской Азии, пережившие наибольшие потрясения за 30 лет независимости, вызывают наибольшие опасения, в том числе, с точки зрения безопасности.
В обеих республиках регулярно проводятся военные учения стран евразийского блока – Таджикистан до сего момента не вошел в ЕАЭС, но уже давно является со-учредителем и участником ЕАБР и ОДКБ. В Кыргызстане расположена авиабаза ВКС России «Кант», служащая основным форпостом безопасности в регионе.
По словам пресс-секретаря Организации Договора о коллективной безопасности Владимира Зайнетдинова, в настоящее время взаимодействие со СМИ стран-участниц ОДКБ и партнеров военного союза, осуществляется не только в привычном режиме. Предприняты активные шаги по освоению новых технических форматов работы с информацией и более широкой аудиторией.
— Мы активно начали использовать социальные сети. Особенно в нынешней непростой ситуации, связанной в мире. У нас практически во всех соцсетях существуют аккаунты, которые активно ведутся нашими сотрудниками, там публикуют наши материалы, материалы, связанные с тематикой Организации.
Представители средств массовой информации безусловно публикуют оперативную информацию которая касается деятельности в зоне ответственности ОДКБ. Это информация, которую мы распространяем, экономическая информация, поэтому, безусловно, она превалирует, но это объективно, потому что мир живет в режиме онлайн.
Евразийскому медиа- и экспертному сообществу необходимо провести и завершить поиск собственной идентичности. Ответ на этот вопрос даст почву для решения и реализации многих проектов в будущем, считает директор Центра изучения и развития континентальной интеграции «Северная Евразия», научный сотрудник Института философии НАН Беларуси Алексей Дзермант.
— На сегодняшний день обсуждение перспектив и состояние Евразийского союза – это национальная экспертиза, оценка всего с точки зрения национальных интересов. Интеграционные объединения, такие как Европейский союз, начинались с того, что там шла различная экспертная, элитная, медийная дискуссия – они обсуждали, что такое «европейскойсть», Европейский союз, с точки зрения единства. Эту работу они делали лет 50 назад, абстрагируясь от своей национальной принадлежности, и каждый старался понять – что такое наднациональная перспектива в данном союзе, какой союз мы строим, какое целеполагание?
К сожалению, нам не хватает соединения этого серьезного целеполагания, причем, национального, где люди пытаются действительно исходить из общеевразийской перспективы, материалистического уровня, — показал в своем выступлении Алексей Дзермант.
Казахский эксперт, заместитель руководителя Центра макроэкономических исследований и прогнозирования «Института экономических исследований» Economic Research Institute Долорес Тюлебекова, отметила, что у партнеров по евразийской интеграции есть все шансы выйти из текущей ситуации с наименьшими потерями. При этом, эксперт считает, что каждый из участников процесса – государственные институты, наднациональный орган Евразийская экономическая комиссия, имеют разный, разрозненный взгляд на информирование общества о евразийской экономической интеграции.
— Нет такого информационного потока, который анализирует объективно, который рассказывает о том, что интеграционные проекты – это зачастую долгосрочные проекты, в процессе развития которых могут быть выявлены подводные камни, есть скрытые преимущества, которые нужно обсуждать, нужно считать. Есть макроэкономическая политика, есть методы. И вот именно этот момент, что не освещаются положительные результаты именно для обычного населения. Бизнес, который ощущает эти положительные эффекты, вышел на белорусский, российский рынок, они знают все преимущества, и им нет надобности об этом говорить и рекламировать. А на слуху, как правило, вот эти неудачные и проблемные отношения торговых партнеров, у которых что-то не получилось, и которые наталкиваются на барьеры, и при этом, простые люди, обыкновенные граждане, не имеют понимания и восприятие того, что Союз – это «хорошо» или «плохо», и какие конкретные результаты он принес, — подчеркнула Долорес Тюлебекова.
Также, к консолидированной информационной, экспертной и научной работе призвала директор Информационно-аналитического центра МГУ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Дарья Чижова. Важнейшим должно быть понимание среди экспертов вопроса классификации всего евразийского процесса, каждого проекта, программы, мероприятия, отдельно взятого участника рынка или исследователя, ученого, журналиста.
— Крайне важно, что евразийская интеграция не может существовать без грамотного информационного сопровождения.
Последние опросы, как например, опрос ВЦИОМ, который показывает, что с течением времени, узнаваемость евразийского экономического союза растет и количество вариаций ответов на тему – зачем он существует. Мы все понимаем, что как экспертному сообществу, нам кажется, что Евразийский экономический союз уже заранее, в своей основе и терминологии и описании заложена экономическая программа, и о чем подчёркивают президенты, среди населения происходит постоянное смешение. Кто-то говорит, что происходит ре-советизация, или какие-то даже звучат вопросы, что союз существует с геополитических целей, или из военных. То есть, огромная масса каких-то вариаций. И это большая проблема. Потому что именно здесь закольцовывается проблематика позиционирования Евразийского экономического союза как экономического объединения. То есть с одной стороны главы государств говорят – не может быть никакой политической надстройки, гуманитарной и любой другой. С другой стороны – отсутствие скоординированной информационной политики приводит к тому, что именно так это объединение начинает восприниматься, — выделила важный аспект Дарья Чижова.
Особое внимание предложила уделять в вопросах работы по освещению евразийской экономической интеграции редактор портала В2Вis, соб.корр. портала Inbusiness.kz по Западно-Казахстанской области Республики Казахстан Оксана Дементиевская.
— Деловые издания – это, прежде всего бизнес-издания, и редакционная политика формируется прежде всего исходя из интересов бизнеса. И она немного отличается о других СМИ. Язык деловых изданий отличается о других СМИ.
Что касается проблематики освещения Евразийского экономического союза в деловых изданиях, здесь одна и та же тенденция в СМИ всех стран, входящих в ЕАЭС. Большинство изданий исходят из новостной повестки – если прозвучали какие-то заявления крупных политиков, первых лиц государств, вспоминают о Евразийском экономическом союзе.
Хотя, последние два года наметилась тенденция к более грамотному освещению. Журналисты перестали путать Евразийский экономический союз и Европейский союз. Но не ушли пока от основного изложения.
Собственно, тенденции одинаковые и хотелось бы отметить «Деловую Евразию», пожалуй, единственная редакция освещает и новостную, и аналитику, и научную информацию. И IQ-эксперт я бы хотела напомнить все-таки. Это единственное наше издание на территории ЕАЭС, которое дает научно-популярные материалы для широкой читательской аудитории, — пояснила Оксана Диментиевская.
Полнота изложения и глубина анализа зависит, как отметили участники дискуссии, не только от редакционной политики или отдельно взятого журналиста. Наибольшей и бесспорной ценностью в информировании и исследованиях обладает источник информации. При этом, несмотря на то, что целью работы евразийских экономических институтов является бизнес и общество, наибольшей работой загружены государственные и квазигосударственные органы. Больше всего журналисты взаимодействуют с Евразийской экономической комиссией. Или обрабатывают готовую информацию из открытых источников Комиссии, или обращаются непосредственно к сотрудникам этого учреждения. Заместитель директора Департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Саадат Асансеитова отметила необходимость более глубокой работы ЕЭК со СМИ и экспертами.
— Согласна с тем, что нужен какой-то посредник в плане содействия СМИ для освещения последовательности интеграции.
Может быть, немного не хватает экспертности в плане окружения каких-то тонкостей и деталей. Зачастую представитель журналистского сообщества не знать каких-то тонкостей. Но это и естественно – не будучи профессионалом в какой-то сфере, и в силу каких-то причин, может быть некорректное освещение, поэтому, здесь, наверное, нужна какая-то больше консультационная работа и может быть со стороны Комиссии.
Когда бывают какие-то такие острые вопросы, чувствуется такое желание и стремление новости и более яркие события, и тоже здесь пожелание придерживаться объективности. И, наверное, я согласна с тем, что информации не совсем достаточно. И нужно уделять внимание, — признала Саадат Асансеитова.
Научный и методический взгляд показал доцент КРСУ, действительный член Русского географического общества Павел Дятленко. На примере кыргызского медийного и экспертного сообщества эксперт выделил ряд актуальных тенденций. Основная и ведущая заключена в отсутствии стабильного интереса к теме евразийской интеграции на должном уровне. Тема временно выходит в ведущие преимущественно в контексте политики или участия чиновников в межгосударственных событиях, где присутствует евразийская тематика.
— Мало специалистов по евразийской тематике, в том числе среди журналистов. В настоящее время, западные и прозападные структуры активно критикуют деятельность ЕАЭС, в этой связи, нужно понимать, что это информационная война, и она требует контрмер. Необходимо создание евразийских СМИ в каждой стране и развитие сетевого сотрудничества, — отметил Павел Дятленко.
Взгляд межгосударственной редакции из страны-партнера ЕАЭС – Ирана, представил главный редактор информационного портала Eurasia Today Евгений Коротовских. Основная задача сайта – повышение осведомленности читателей Центральной Азии и России о событиях, происходящих на Ближнем Востоке, в частности Ирана, а также публикация аналитических материалов, интервью как о событиях на ближневосточном регионе, так и в ЕАЭС, Центральной Азии и России.
— Изучаем новости, аналитику, интервью. Мы мониторим информацию крупнейших изданий, таких как «БЕЛТА», «ИТАР ТАСС», «Вести», «Zakon.kz», «UzNews», «Turkmenistan.ru» и ряд других. Также подписаны на внешнеполитические ведомства стран ЕАЭС, посольства, культурные и дипломатические представительства.
В настоящее время, евразийская интеграция освещается, как аналитически, так и информационно. К сожалению, в большинстве информационных порталов Кыргызстана («24.kg», «Kabar», «Vesti.kg») основное внимание уделяется новостным материалам. На втором месте идут «уникальные» материалы с места событий и лишь на третьем аналитические материалы. Крупных аналитических порталов в КР немного: «Sayasat.kg», «Elgezit», «BizNews», «Россия в Кыргызстане». Из стран ближнего зарубежья здесь можно отметить «Каспийский Вестник», «Деловая Евразия» и ряд других.
Журналисты Евразийского экономического союза сегодня испытывают потребность в обмене опытом и сотрудничестве. Творческое взаимодействие СМИ необходимо для успешного развития ЕАЭС, продвижения общечеловеческих ценностей, идей евразийской интеграции, дружбы между народами. На наш взгляд, больше необходимо ориентироваться не на «статистику торгового оборота между странами», а на гуманитарную составляющую, — заметил Евгений Коротовских.
Необходимость в научном подход и подготовке евразийских кадров по деловым специальностям показал томский ученый, к.и.н., доцент, заведующий кафедрой мировой политики, руководитель магистерской программы «Евразийская интеграция: политика, право, торгово-экономическое взаимодействие», руководитель Центра евразийских исследований ТГУ Сергей Юн.
— Евразийская интеграция в рамках ЕАЭС – это процессы, в которые вовлечены разные типы организаций. Из всех названных типов организаций, бизнес эта та сфера, где больше всего организаций, и там соответственно самый большой спрос на рынке труда и со стороны абитуриентов. В сфере бизнеса в контексте евразийской интеграции, необходимо готовить специалистов в сфере экспортной деятельности, именно такие специалисты нужны, — подчеркнул Сергей Юн.
Утратой философского начала в проекте евразийской интеграции можно охарактеризовать уход с поста первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. К такому выводу пришел в ходе дискуссии кандидат политических наук, проректор по научной работе и международным связям, Западно-Казахстанского государственного университета им. М. Утемисова Олег Юров.
— В настоящее время, после ухода с поста президента многоуважаемого Назарбаева Нурсултана Абишевича философии интеграции нет, и это оказывает влияние на информационную политику и соответственно на содержание информационных материалов. Нет также политических доктрин, которые бы способствовали эффективной интеграции. Отдавать приоритет следует на информационных или аналитических материалах, на ценностях, которые транслируются в информационном поле, в какой бы форме они не были, в форме информации, в форме аналитики, — отметил Олег Юров.
В ходе конференции также был рассмотрен ряд тезисов исследователя из Германии, приглашенного научного сотрудника Сколковского института исследований развивающихся рынков, главного редактора Аналитического портала «Евразийские Исследования», Юрия Кофнера. По словам эксперта, в европейских СМИ вопросы евразийской интеграции наибольшую актуальность имели в 2010, 2014 и 2015 годах, в контексте внешнеполитических событий. В настоящее время Европейцы больше озабочены вопросами внутренней политики и ряда экономических итогов ЕАЭС в 2025 году, в частности – созданием рынка энергоресурсов. Касаюсь темы изучения евразийства, исследователь дал понять, что, несмотря на многочисленные отсылки и заявления к европейскому опыту, изучение темы оставляет желать лучшего.
— Я советую тем, кто изучает евразийскую интеграцию больше читать публикации на английском языке. Больше публикаций по аналитике европейской интеграции, Европейского союза. По тому, как они решали вопросы и как они поступали.
Всегда говорится – мы смотрим на опыт Европы. На самом деле мало кто опыт Европы изучает, как мне кажется, — отметил Юрий Кофнер.
Особый взгляд на вопросы информационного и аналитического сопровождения продемонстрировала директор Информационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье», руководитель НОЦ изучения стран СНГ и Балтии ИИМО СГУ им. Н. Г. Чернышевского Марина Лапенко. Эксперт показала важность работы и государственной поддержки некоммерческих организаций, как независимого аналитического и исследовательского сектора. В сообществе исследуются наиболее актуальные и перспективные вопросы – настоящего и будущего евразийской интеграции, и ставятся неудобные вопросы и вырабатываются инструменты по их решению. Обнародование как проблемных зон евразийства, так и выдача решений – прерогатива экспертов и журналистов.
— До настоящего момента тональность публикаций по евразийской тематики все-таки задают эксперты общественных организаций и журналисты в СМИ. Если эксперты стремятся к объективному анализу, то в СМИ часто присутствуют непрофессиональные оценки, необъективная критика. Поэтому, задача НКО и информационно-аналитических центров, специализирующихся на евразийской проблематике, разработать механизмы подготовки молодых специалистов, компетентных аналитиков и журналистов со знанием основ развития региональной интеграции.
Современные технологии распространения информации позволяют создать качественные информационные ресурсы, механизмы доведения информации и вовлечение аудитории. Совместная работа специалистов из разных стран позволит улучшить качество информационного и аналитического сопровождения евразийской интеграции как внутри ЕАЭС, так и за его пределами – на внешнем контуре, — резюмировала Марина Лапенко.
